非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪-李章虎律师解读

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非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪-李章虎律师解读

一．法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第二百一十五条规定，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪是指：伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的行为。

二．概念

非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪，是指违反商标管理法规，伪造、擅自制造他人的注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，情节严重的行为。

三．特征

非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪的特征如下：

(1)、其主要客体是国家对商标的管理秩序，次要客体是他人注册商标的专用权；

(2)、非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪在客观上表现为行为人实施了非法制造、销售非法制造的注册商标标识的行为；

(3)、非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪主体为一般主体，单位也可以构成非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪；

(4)、非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪在主观方面表现为故意。

四．构成要件

1.客体要件

本罪所侵害的客体为国家的商标管理制度和他人注册商标的专用权。

本罪的犯罪对象是他人的注册商标标识。所谓商标标识，是指附有商标图样、商标注册标记、“注册商标”字样、注册商标标志、核准注册的名称等的物质载体，如商标纸、商标片、商标织带等。它是表明注册商标的商品显著特征的识别标志，包括：

(1) 在商品上或者商品包装、说明书以及其他附着物上所标明的“注册商标”字样或者注册商标标识以及注册标记；

(2) 在商品或者包装物上印制的注册商标图形，即注册商标的文字、字母、图形及其组合图样；

(3) 经商标局核准注册或能起到商标作用的商品特定名称及外观装磺部分。商标超过有效期限或因其他原因而被注销，其标识就不能构成本罪之对象。成为本罪犯罪对象的必须是他人的商标标识，如果是自己的商标标识，就根本谈不上伪造或擅自制造。

2.客观要件

本罪在客观方面表现为违反商标管理法规，伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的商标标识，情节严重之行为。

对于销售行为，只有销售属于伪造或擅自制造的注册商标标识的，才可能构成本罪。如果销售的不是伪造的或擅自制造的，如销售自己的商标标识或者他人真实的注册商标标识，就不构成本罪。

伪造、擅自制造、销售的行为必须是违反商标管理法规的行为，才能构成本罪。如果没有违反商标管理法规，即使有伪造、擅自制造销售的行为，办不能以本罪论处。如伪造、擅自制造的是未经注册的商标标识或虽经注册但已超过有效期限的商标标识，就不构成本罪。

违反商标管理法规，必须达到情节严重的，才能构成本罪。如果仅是只有伪造、擅自制造或者非法销售等行为，但没有达到情节严重之程度，亦不能构成本罪。所谓情节严重，是指销售金额数额较大或者具有其他严重情节。参照最高人民检察院 1993 年 12 月 1 日《关于假冒注册商标犯罪立案标准的规定》的规定，伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的主要商标标识，违法所得数额在 1 万元以上的。或者虽未达到上述标准，但有下列情形之一的，也视为情节严重，应予立案：因假冒他人注册商标，被工商行政管理部门给予两次行政处罚又假冒他人注册商标的；利用他人已经注册的人用药品商标的；利用贿赂等非法手段推销假冒商标商品或者伪造、擅自制造的他人注册的商标标识的；假冒他人注册商标造成恶劣社会影响、国际影响的。

3.主体要件

本罪的主体是企业事业单位或个人，单位既可以是法人，也可以是非法人；个人既包括持有工商营业执照的个体工商户，亦包括没有营业执照的其他个人。

4.主观要件

本罪在主观方面只能是故意，即明知是他人的注册商标标识而仍故意伪造，或明知违反注册商标标识印制委托合同的规定，仍然故意超量制造，或明知是伪造的或擅自制造的他人注册商标标识，却仍故意销售。过失不能构成本罪。如印制单位受意欲伪造或擅自制造他人注册商标标识的行为人的欺骗、蒙蔽，不知是他人注册商标标识而印制的，不构成本罪。但如果印制单位知道行为人的意图，而出于某种目的，故意伪造或擅自制造的，仍构成本罪，如事先通谋，则构成本罪共犯。不知是他人伪造、擅自制造的注册商标标识而予以销售的，亦不构成本罪。如果销售者和伪造、擅自制造者出于共同故意。

五．认定

1.注意区分罪与非罪的界限

(1)应判定行为人主观上是否具有故意，如果是过失制造、销售他人注册商标标识的，不构成犯罪。

(2)非法制造、销售非法制造的注册商标标识只有情节严重的，才构成犯罪。

(3)从犯罪对象上来看，非法制造、销售非法制造的驰名商标标识的，属于情节严重。

(4)从犯罪手段上看，利用贿赂等非法手段推销非法制造的注册商标标识的，属于情节严重。

只要符合上述四大类情形之一的，就应当立案侦查。此外，对于情节不严重的，不构成犯罪，属于民事侵权行为，应当由有关工商行政管理部门依照商标法第57条的规定，责令被侵权人立即停止侵权行为、赔偿损失;或者处以罚款。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。

2.正确区分本罪与假冒注册商标罪的界限

在实践中，行为人既非法制造他人注册商标标识，又将此商标标识用于假冒他人注册商标的商品上，从刑法理论上讲，属牵连犯，只定一重罪名。如果仅是非法制造或者销售非法制造的注册商标标识的，则构成本罪。

3.“情节严重”的认定

本罪在犯罪构成上需要满足“情节严重”的条件，对于“情节严重”的界定，依照最高人民检察院、公安部于 2001年4月联合颁布的《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》（以下简称《追诉标准》），涉嫌下列情形之一的，属于情节严重：

(1)非法制造、销售非法制造的注册商标标识，数量在2万件（套）以上。

(2)非法制造、销售非法制造的驰名商标标识的。

(3)虽未达到上述数额标准，但因非法制造、销售非法制造的注册商标标识，受过行政处罚两次以上，又非法制造、销售非法制造的注册商标标识的。

(4)利用贿赂等非法手段推销非法制造的注册商标标识的。

而自2004年12月22日起施行的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第3条规定：

第三条　伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，具有下列情形之一的，属于刑法第二百一十五条规定的“情节严重”，应当以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：

　　（一）伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识数量在二万件以上，或者非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在三万元以上的；

　　（二）伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造两种以上注册商标标识数量在一万件以上，或者非法经营数额在三万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的；

　　（三）其他情节严重的情形。

　　具有下列情形之一的，属于刑法第二百一十五条规定的“情节特别严重”，应当以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

　　（一）伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识数量在十万件以上，或者非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在十五万元以上的；

　　（二）伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造两种以上注册商标标识数量在五万件以上，或者非法经营数额在十五万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；

　　（三）其他情节特别严重的情形。

《追诉标准》与《解释》两相比较，一前一后，一是准司法解释，一是司法解释，虽然《解释》的施行并不当然意味着《追诉标准》的废止，但是从时间性和权威性上看，显然应该优先适用《解释》的规定。对照其内容我们发现以下不同：(1)《追诉标准》规定个人定罪的标准是非法经营数额20万元，而《解释》降低为5万元，《追诉标准》规定的违法所得数额为2万元，而《解释》上升为3万元；(2)《解释》增加规定非法制造、销售非法制造两种以上注册商标标识的，数量在1万件以上，或者个人非法经营数额是3万元，或者违法所得数额在2万元以上的。

4.关于销售他人非法制造的注册商标标识犯罪案件中 "尚未销售或者部分销售" 情形的定罪问题

根据《最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》二○一一年一月十日

第九条、销售他人伪造、擅自制造的注册商标标识，具有下列情形之一的，依照刑法第二百一十五条的规定，以销售非法制造的注册商标标识罪（未遂）定罪处罚：

（一）尚未销售他人伪造、擅自制造的注册商标标识数量在六万件以上的；

（二）尚未销售他人伪造、擅自制造的两种以上注册商标标识数量在三万件以上的；

（三）部分销售他人伪造、擅自制造的注册商标标识，已销售标识数量不满二万件，但与尚未销售标识数量合计在六万件以上的；

（四）部分销售他人伪造、擅自制造的两种以上注册商标标识，已销售标识数量不满一万件，但与尚未销售标识数量合计在三万件以上的。

伪造、擅自制造注册商标标识罪，是指伪造、擅自制造他人注册商标标识，情节严重的行为。该罪犯罪构成的客观方面要求行为人必须具有伪造、擅自制造他人注册商标标识，并且情节严重的行为。销售伪造擅自制造的注册商标标识罪，是指销售伪造、擅自制造的注册商标标识，情节严重的行为。本罪的客观方面要求行为人具有实施销售伪造、擅自制造的注册商标标识，并且是情节严重的行为。凡假造或者未经许可制造注册商标标识，达到严重程度，即构成本罪。

六．处罚

1.刑法第二百一十五条：　情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

第二百二十条：　单位犯本节第二百一十三条至第二百一十九条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

2.司法解释:　具有下列情形之一的，属于刑法第二百一十五条规定的“情节严重”，应当以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：

具有下列情形之一的，属于刑法第二百一十五条规定的“情节特别严重”，应当以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

（一）伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识数量在十万件以上，或者非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在十五万元以上的；

（二）伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造两种以上注册商标标识数量在五万件以上，或者非法经营数额在十五万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；

（三）其他情节特别严重的情形。

七．相关问题

1、什么叫“伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的商标标识”？与本罪有什么区别？

所谓伪造，是指无权制作他人注册商标，即未经县级以上工商行政管理机关批准而获得指定印制商标单位的资格的单位或个人，未经注册商标所有人的合法许可、委托或授权，私自仿照他人注册商标标识的式样、文字、图形及组合、形态、色彩、质地、特征及制作技术等制作与他人注册商标标识相同的商标标识，或者非商标所有权人，委托他人包括有权印制商标的单位或个人为自己非法制造他人注册商标标识的行为。

所谓擅自制造，是指依法经过批准有权印制商标的单位及个人，未经商标所有权人委托，制造与其注册商标标识相同的商标标识，或者虽受注册商标所有人的委托授权，但违反委托合同的规定，任意超量印制商标标识的行为。伪造、擅自制造他人商标标识，包括印刷、印染、制版、刻字、晒蚀、印铁、铸模、冲压、烫版、贴花等各种工艺活动。

所谓销售，是指出售、兜售或者转手倒卖伪造的或者擅自制造的他人注册商标标识的行为，其中包括擅自出售带有他人注册商标的废次标识之行为。

2、销售他人伪造、擅自制造的注册商标标识应怎样处理？

（1）如果不知是他人伪造、擅自制造的注册商标标识而予以销售的，亦不构成非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪。

（2）如果销售者和伪造、擅自制造者出于共同故意，事先通谋，事后由其帮助销售伪造或擅自制造的他人注册商标标识的，此时销售行为属于伪造、擅自制造行为的一部分，为非法制造注册商标标识罪的共犯，对销售者不以销售非法制造的注册商标标识罪独立定罪。

八．立案标准

根据最高人民检察院、公安部〈关于经济犯罪案件追诉标准的规定〉的有关规定，涉嫌下列情形之一的，应予追诉:

1.非法制造、销售非法制造的注册商标标识，数量在2万件(套)以上，或者违法所得数额在2万元以上，或者非法经营数额在20万元以上的；

2.非法制造、销售非法制造的驰名商标标识的；

3.虽未达到上述数额标准，但因非法制造、销售非法制造的注册商标标识，受过行政处罚2次以上，又非法制造、销售非法制造的注册商标标识的；

4.利用贿赂等非法手段推销非法制造的注册商标标识的。

九．相关法律

《商标法》第四十条第二款构成犯罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依法追究刑事责任。

最高人民法院《关于进一步加强知识产权司法保护的通知》(1994.9.29 法发[1994]111号)人民法院审理知识产权案件，要严格适用《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规以及我国参加或者缔结的有关知识产权的国际条约，充分、平等、及时地保护当事人的合法权益，严厉制裁各类侵犯知识产权的违法行为。对民事侵权行为，除依法责令侵权人承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任外，还可以根据案件具体情况依法对行为人给予必要的没收非法所得、罚款或者拘留等制裁。

立案追诉标准规定（一）第六十三条　［非法制造、销售非法制造的注册商标标识案（刑法第２１５条）］伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：１、非法制造、销售非法制造的注册商标标识，数量在二万件（套）以上，或者违法所得数额在二万元以上，或者非法经营数额在二十万元以上的；２、非法制造、销售非法制造的驰名商标标识的；３、虽未达到上述数额标准，但因非法制造、销售非法制造的注册商标标识，受过行政处罚二次以上，又非法制造、销售非法制造的注册商标标识的；４、利用贿赂等非法手段推销非法制造的注册商标标识的。

立案追诉标准规定(二)第七十一条  [非法制造、销售非法制造的注册商标标识案(刑法第二百一十五条)]伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉: (一)伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识数量在二万件以上，或者非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在三万元以上的;     (二)伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造两种以上注册商标标识数量在一万件以上，或者非法经营数额在三万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的; (三)其他情节严重的情形。


答：立案追诉标准（二）在关于非法制造、销售非法制造的注册商标标识案追诉标准方面，与原有相应标准相比，具有以下特点：一是对构成犯罪的“违法所得数额”或“非法经营数额”的数量标准作了调整，但并不是一味降低，而是针对非法经营数额，由原来的20万元以上降为5万元以上，针对违法所得数额则增加到3万元以上标准，应当说后者是提高了犯罪构成的门槛。这说明，知识产权犯罪案件刑事追诉标准的改革，也不是一律需要降低追诉标准，而是应本着合法性、协调性、科学性、适用性原则，结合当前知识产权犯罪的现状和变化趋势，该升的升、该降的降，以体现刑事制裁的兼仰性和正义性。二是针对伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造两种以上注册商标标识的行为，增加了构罪标准，即数量在1万件以上，或者非法经营数额在3万元以上，或者违法所得数额在2万元以上的，也将受到追诉。这有利于打击那些规模不大，但非法制造、销售非法制造的注册商标标识的有一定数量（2个或者2个以上）的商标侵权行为，从而从源头上更好地防止商标侵权、犯罪行为的发生。另外，立案追诉标准（二）还有一个值得注意的地方是，取消了“非法制造、销售非法制造的驰名商标标识的”行为当然地纳入刑事追诉标准。原因与前述类似，在次不赘述。

十．相关说明

一、本罪是选择性罪名。在具体适用时，可以确定一个罪名，如“非法制造注册商标标识罪”或者“销售非法制造的注册商标标识罪”。

二、本罪也是依据人大常委会决定而设立的新罪名，这次《刑法》修改予以确认。其定义是指企事业单位和个人，明知某一商标是他人已经注册的，仍故意进行伪造和擅自制造、情节严重的行为。在绝大多数情况下是以营利为目的。本罪的犯罪主体是一般主体，主观上是故意的或者是主观放任的。侵犯的客体是注册商标专用权。

三、新《刑法》提高了1979年《刑法》的法定最高刑，从三年提高到七年以下。

四、请注意原人大常委会“决定”是以违法所得大小来定罪量刑，现刑法改为“情节严重”才构成本罪。所谓情节严重，主要是指违法销售额、对侵犯商标客体所造成的后果、主观上是否屡教不改，所销商品是否对消费者和工农业生产造成危害等，进行综合分析。

汇编作者：李章虎律师，上海锦天城（重庆）律师事务所合伙人&律师。

李律师的主要执业领域为公司法、知识产权法、合同法等相关诉讼与非诉讼事务。自执业以来一直专注于公司直接投资、收购兼并、公司治理、企业重组及清算、知识产权保护相关业务，并在该等领域积累了丰富的法律服务经验。

李律师曾经作为主要律师参与过多个大型公司投资并购项目，并且代表客户成功处理过数百件商标侵权、专利侵权、著作权侵权、侵犯商业秘密、不正当竞争的诉讼与非诉讼的事务。

李律师社会任职：全国商业信用中心重庆代表处法律顾问、国家职业技能鉴定考评员、中国财政学会公私合作研究专业委员会 成员（中国PPP专委会）、重庆品牌学会法律专业委员会主任、重庆律师协会知识产权专业委员会委员、重庆市作家协会法律顾问、重庆知识产权研究会会员、重庆企业法律工作者协会理事成员、重庆十大IT青年（提名），现任多家企事业单位的常年法律顾问。