2016年重庆市知识产权保护状况

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2016年，重庆市认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深化知识产权领域改革开放，加快推进知识产权强市建设，实行严格的知识产权保护，营造出推动创新驱动发展的良好生态。
　　一、知识产权拥有量
　　全年专利授权42738件，同比增长9.82%，其中发明专利授权5044件，同比增长27.25%，企业专利授权31991件，同比增长15.1%。每万人口发明专利拥有量达到5.6件，同比增长30.66%，位居全国第12位。
　　全年新增注册商标3.75万件，总量达24.1万件。新增驰名商标7件，总量达135件，位居西部第二位。新认定著名商标129件，续展认定357件，总量达1325件。新增地理标志14件，总量达209件，位居全国前列、西部第一位。
全年完成作品登记71836件，计算机软件登记1111件，版权贸易合同备案登记301件。国家级非物质文化遗产名录累计44 项；新增市级非物质文化遗产名录123项，累计511项。
　　全年审定农业植物新品种20个，其中水稻3个、玉米10个、小麦1个，油菜1个，大豆1个，柑橘2个，马铃薯2个，农业植物新品种审定累计达到519个。累计申请农业植物新品种保护206项，授权总量64项。
全市申请涉林发明专利和实用新型专利61项，授权涉林专利18项，获得涉林商标37项，申报并取得版权5项，累计涉林地理标志52项。
　　全年新制修订国际标准、国家标准、行业标准及地方标准153项，累计制修订国际标准33项、国家标准和行业标准1372项、地方标准910项；累计获批地理标志保护产品11项。
　　二、制度和能力建设
　　知识产权顶层设计进一步完善。市政府印发实施《关于新形势下加快知识产权强市建设的实施意见》、《重庆市建设支撑型知识产权强市实施方案》，部署建设知识产权强市的目标及具体任务。印发《重庆市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作行政执法与刑事司法衔接信息共享平台管理暂行办法》，对联网单位职责分工、案件移送、录入规范、信息查询、运行安全等方面做了规定。制定《重庆市深化知识产权综合管理服务改革方案》，简化知识产权注册、登记、备案及收费减缴流程，提高服务效率和质量。市工商局深入推行《商标代理机构规范代理指引》、《商标注册申请代理合同示范文本》，有效规范商标代理行为；成功争取国家工商总局确定重庆为全国三个在京外设立商标审查协作中心城市之一。市文化委印发《重庆市政府机关使用正版软件经费保障制度》、《重庆市政府机关正版软件采购制度》、《重庆市政府机关软件正版化考核与责任追究制度》、《重庆市政府机关正版软件审计制度》，加强政府机关软件正版化。市质监局出台《装备制造业标准化和质量提升规划》、《消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）》实施“科技、标准、产业”同步行动，2项国际标准获中国标准创新贡献奖一等奖。市公安局出台《涉假刑事案件现场勘验检查规范》，明确勘查内容、物证提取要点和不同类别涉假案件的勘查重点。市高法院出台《关于为重庆加快实施创新驱动发展战略提供更加有力司法保障的意见》，助力创新驱动，服务区域发展。市检察院出台《关于充分发挥检察职能服务加快实施创新驱动发展战略的意见》，提出在依法惩治侵犯知识产权犯罪、加强对侵犯知识产权案件的诉讼监督、健全知识产权案件“两法衔接”机制等方面加大司法保护力度。
　　知识产权保护机制进一步完善。市知识产权局加强海外知识产权风险防控和维权援助，开展国际知识产权制度和规则研究，完善涉外知识产权争端应对机制。中国重庆（汽车摩托车）知识产权快速维权中心落户两江新区。健全市、区县两级专利行政执法体系，全市拥有行政执法资格人员204名，每个区县至少2名以上。市工商局深入开展商标富农行动，指导地理标志权利人健全地理标志使用管理细则、许可使用规定等制度规范。江北区获批设立全国首批商标注册受理点和商标专用权质权登记远程受理点。市文化委健全对互联网企业的约谈、警示、通报工作机制，运用第三方大数据分析、网络版权监管平台等新技术手段提高执法打击的精准度。市公安局健全数据化实战工作机制，加大知识产权保护工作网上网下统筹推进的力度；联合阿里集团等知名企业，探索建立互联网+专业手段+警企合作的一体化、系统化、科学化工作模式。市高法院探索完善专业化审判工作机制，推进法庭软硬件配置升级，扩大法庭知识产权案件管辖范围，全面落实跨区域的知识产权民事、行政和刑事司法审判“三合一”。
　　知识产权保护能力进一步完善。市知识产权局加强商贸流通领域知识产权保护，156家单位参与“保护知识产权、销售正版正货”承诺活动，同比增长50%。47家家居建材企业签订行业知识产权保护自律公约，成立重庆市家居建材行业保护知识产权协会联盟。全市新增国家级知识产权规范化试点市场4家，累计达到13家。市工商局探索建立重庆商标交易中心和重庆商标综合服务中心，盘活闲置注册商标资源，全年新增商标权质押贷款32笔，累计办理366笔，为企业创业创新提供商标品牌创建的快捷通道；指导成立重庆商标代理行业协会，加强代理行业自律。市文化委指导成立中国首个威客创意网络版权保护中心，启动“数字作品版权服务综合平台”项目，推进数字作品版权交易和转化应用，版权保护产值达80.82亿元；组织市版权保护中心与市商标协会、维普咨询等六家单位签订版权保护战略合作协议。市公安局建成全国公安机关首个打假业务综合信息系统；会同相关部门研发卷烟犯罪寄递物流数据模型，将溯源追踪与查缉打击相结合，有效提升通过物流寄递渠道打击违法犯罪的能力。重庆海关依托风险平台定期对重点口岸、重点商品、重点航线、重点企业的进出口情况进行分析，加大对进出境高风险侵权商品的动态监控力度。市林业局积极开展全国林业知识产权试点工作并取得成效，市林科院作为全国第三批知识产权试点单位通过国家林业局验收；推进科技成果转移转化的有偿使用，保护成果拥有者与使用者的知识产权合法权益。市质监局指导制定《独立蓄热控温集装箱》地方标准，为“渝新欧”实现全年无障碍运输提供了技术支撑，服务 “一带一路”国家战略。
　　三、行政执法
　　深入推进打击侵权假冒工作，各级行政机关共立案查处侵权假冒案件4000余件，捣毁窝点96个，涉案金额4.5亿元，537家单位进入市“两法衔接”信息共享平台。全市未发生群体性、系统性重大侵权假冒事件。
　　市知识产权局和各区县（自治县）知识产权局（科委）开展专利执法6700余人次，立案调处专利侵权纠纷案件282件，调处其他专利纠纷案件47件，查处假冒专利案件186件，合计办理案件515件，执法办案量较去年增长40%以上，成绩显著。受理知识产权维权援助案件106件，实施知识产权保护项目30个，有效维护了专利权人的合法权益。
　　市工商局查处各类商标违法案件274件，案值305万元，罚没金额483万元，有效维护了商标权利人和消费者合法权益。开展保护迪士尼注册商标专用权、中国黄金china  gold及图商标侵权、“六个核桃”注册商标专用权及不正当竞争等一系列专项执法行动，有效净化了市场环境。积极组织开展2016红盾网剑专项行动，全市工商系统共网上检查网站（店）2.24余万次，实地检查网站经营者5142户。删除违法商品信息428条，责令整改网站468个，关闭网站80个。
　　市文化委建立重庆市推进使用正版软件工作委办局联席会议制度，与市国资委联合召开市属36家重点国有企业工作督办会，对15个区县及9家市属重点国有企业总部和125个分部开展软件正版化督促检查。开展正版软件与信息安全专题培训，出台有关制度，建设软件资产管理及日常监管平台，研发软件正版化督查系统，完善责任人数据库。成功破获“269小说网”、“8.06”、“10.19”互联网侵犯著作权案等重大案件。在全国2016年度第一、二批挂牌督办17个案件中，重庆占3个。
　　市文化执法总队共处理投诉举报521起，其中文化部转办39件、全国“扫黄办”转办14件、市长电话和市政府公开信箱转办7件、重庆市文化市场网受理90件、12318电话受理366件、来人来信5件。收缴非法出版物15万余册、取缔关闭非法网站211个，查处案件30起，抓获犯罪嫌疑人11人。重点查办了“1.76热血荣耀（赤月版）私服未经授权案”、“柳平珍发行侵犯他人著作权出版物案”、“风神数码图书店未经授权，出版他人享有专有权图书案”、“唐庆伟未经著作权人许可，通过信息网络向公众传播其作品案”等典型案件。全市两级文化执法机构共办理著作权行政处罚案件61件。所有举报、转办、督办均办理完毕，核查回复率100%，满意率达98%。
　　市农委开展打击侵犯品种和制售假劣种子专项检查，办理生产经营假劣种子案件4件，没收假劣种子13.4万公斤，没收违法所得21.6万元，并处罚款39.6万元。立案查处生产经营假劣种子案件107件，办结89件，并处罚款48.3万元。依法查处假劣农资，受理农资消费投诉126件，查处农资违法案件555件，移送司法机关28件，查获伪劣农资19.8万公斤，挽回经济损失3990万元。
　　市林业局开展林木种苗打假、查处侵犯植物新品种权违法行为。抽查了永川、铜梁、大足等10个区县的54个苗批和23块造林地的苗木质量。对黔江、永川等6区县开展林木种苗执法检查。全市新办林木种苗生产经营许可证188份、换证282份，14个区县接受了林木种苗质量抽检。                        
　　市质监局引导458家企业主动公开2154项企业产品标准，对200项企业产品标准进行监督检查；开展生产源头打击制售假冒伪劣产品行为和生产领域质量安全风险排查整治。全年共查处各类质量技术监督违法案件2577件，其中立案处罚案件2436件，查获大要案324件，移送公安机关5件，移送其它部门案件13件。查获假冒伪劣产品货值金额1.55亿余元。
　　市食品药品监管局开展药品生产、流通领域以及医疗器械领域专项整治。全年共立案查处各类药品和医疗器械违法案件1126件，移送涉嫌犯罪案件32件。
　　重庆海关组织实施关区“中美海关知识产权联合执法行动”、“中国制造海外形象维护清风行动”，积极为“中国制造”的海外形象保驾护航。加强企业风险信息的收集、整理与分析，对重点涉嫌企业开展长期定点追踪排查。接受权利人举报2次，开展风险布控3次。全年共查办知识产权侵权案件4起，其中一般贸易渠道案件和旅检渠道案件各2件，总货值逾234万元。
　　四、司法保护
　　全市法院共受理知识产权案件4666件，同比上升57.85%；审结4236件，同比上升62.74%；结案率达90.78%。三级法院多层次典型案例格局逐渐形成，典型案例示范作用逐步凸显。“成都同德福合川桃片有限公司诉重庆市合川区同德福桃片有限公司、余晓华侵害商标权及不正当竞争纠纷案”入选最高人民法院第12批指导性案例，实现了重庆法院案例指导工作重大突破；侵害“古蔺郎酒”商标权纠纷案和“重庆世茂科技”计算机软件著作权侵权纠纷两案入选全国法院50件典型知识产权案例；侵害“磁器口陈麻花”商标权及不正当竞争纠纷案入选重庆高院第十批参考性案例。最高法院对两江知识产权法庭的工作予以高度肯定，要求重点区域法院学习重庆设立专业化知识产权法庭的做法。
　　全市检察机关共批捕侵犯知识产权犯罪16件26人，起诉42件74人。其中，批捕假冒注册商标罪5件7人，批捕销售假冒注册商标的商品罪9件14人，批捕非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪1人，批捕侵犯商业秘密罪1件3人，批捕侵犯著作权罪1件1人。全年监督行政执法机关移送侵权假冒案件 40件，监督公安机关立案1件。江津区院办理的兰某某、常某某销售假冒注册商标的商品案被高检院评为2015年检察机关保护知识产权十大典型案例。
　　全市公安机关共立涉假刑事案件360起，破案274起，起诉犯罪嫌疑人311人，发起侵权假冒集群战役7起，侦破公安部督办案件8起，有效遏制了侵权假冒行为。在农村和城乡结合部专项整治中，破获制售假冒“鸽牌”电缆电线案，打掉4个制假团伙，捣毁窝点7处，抓获犯罪嫌疑人12名，涉案金额2000余万元。在开展中国制造海外形象维护“清风”行动中，破获 “威尼珂公司侵犯商业秘密案”，打掉一个长期向南非、缅甸、土耳其、马来西亚、埃及等多个亚非拉国家出口侵权产品的犯罪团伙，涉案金额达1000余万元。“4.21”案件专案组被公安部、国家版权局评为全国打击侵权盗版有功单位一等奖；市公安局打假总队被世界知识产权组织、国家版权局授予“中国版权保护金奖”。
　　五、宣传培训
　　市政府召开新闻发布会发布《2015年重庆市知识产权保护状况白皮书》，向社会公开重庆知识产权保护状况，为招商引资营造良好的环境。市委宣传部制订出台《2016年打击侵权假冒工作宣传方案》，对市属各新闻单位打击侵权假冒宣传报道工作进行部署。知识产权各相关部门依托多种渠道，结合“3.15”消费者权益保护日、“4.23”世界读书日、“4.26”世界知识产权日、“8.8”海关法制宣传日、“12.4”全国法制宣传日、专利周、食品安全周等重要时间节点，精心组织开展形式多样的宣传培训活动，知识产权文化氛围日渐浓厚。
　　市知识产权局策划各类新闻专题采访32次，编印并向社会发放知识产权丛书、杂志、宣传资料10万余份，组织编写出版“知识产权实务丛书”4部。举办企业董事长培训班等各类培训240期，参训人员达4万多人次。重庆市知识产权工作亮点记入中央电视台《创新强国》纪录片。中国知识产权报重庆通联站连续三年被评为先进通联站。全市49名知识产权人才入选全国专利信息实务人才库，新增企业专利工程师42人。组织开展各类中小学知识产权宣传教育主题活动，重庆兼善中学、渝北中学成为全国中小学知识产权教育试点学校。
　　市工商局重点宣传商标法律知识、各级政府在商标培育发展方面的政策措施、“十二五”时期商标工作成就以及“十三五”商标事业发展的新思路、新举措等。发布《2016年重庆市商标发展报告》，为企业发展和领导决策提供了数据参考。累计发放宣传资料8.2万份、接待咨询1万余人次、培训1170人次、走访企业5400余户，营造了全市良好的商标发展氛围。
　　市文化委将作品登记工作融入“原创网络视听节目评比”、“2016逐梦他乡重庆人摄影大展”等重大活动，扩大版权保护工作的社会影响力。接受《人民日报》、新华网等17家中央媒体集中采访版权工作，策划《版权行政管理与创新发展》访谈。联合市人社局开展正版软件与信息安全专题培训13期、234课时，全市38个区县、10个开发区、1886个单位、2006人参训，参训率90%以上，培训满意率达98%。连续3年面向全市40个区县（管委会）、150多名基层执法人员开展了专题培训，全方位、高质量授课。
　　市文化执法总队举行2016年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，现场销毁非法出版物20万余件。开展发放“绿书签”、万人抵制盗版签名等活动。
　　市公安局总结提炼“技战法”等经验材料38篇，总队采用并推广宣传22篇。公安机关5个集体5名个人受到公安部、国家知识产权局、国家版权局、烟草总局通报表彰。打假总队荣获集体一等功1次，集体二等功1次。
　　市高法院发布《重庆法院知识产权司法保护状况（2015）》和重庆法院知识产权十大典型案例，着力提高司法公信力。承办最高人民法院“新商标法司法解释座谈会”，举办“中国知识产权法官讲坛”七期，编辑出版《中国知识产权审判理论研究》。上网公布侵权假冒案件裁判文书，发布典型案件，加强对全市法院的业务指导、业务培训，研究新情况、新问题。
　　市林业局指导各区县（自治县）开展有关《种子法》、《植物新品种保护》等内容的培训多次，受训人员达30万余人。
　　市质监局在《质检内参》、《中国标准化》、《中国质量报》等报刊杂志开展服务业标准化启示、庆祝“世界标准日”等专题宣传活动，标准化工作的影响力与日俱增。采用VR全景技术、无人机航拍、H5轻推送、图文直播等形式报道质监工作。联合38个市级部门开展“质量月”活动，组织开展地方标准改革、团体标准培育、标准化试点示范项目建设等专题培训，免费培训人员超过7500人次。
　　六、国际合作
　　市知识产权局深入实施“重庆制造走向海外知识产权护航”和“扩大开放招商引资知识产权服务”两大行动。为企业提供知识产权服务，建立起有针对性的维权机制。举办“一带一路”知识产权保护会议、欧共体外观设计和欧洲专利制度（重庆）巡回研讨会等知识产权国际论坛4次。在德国挂牌设立“中国（重庆）欧洲知识产权服务中心”。
　　市文化委引导企业开展各类版权宣传与贸易活动。联合市外经贸委组织30多家企业参加日本东京动漫展、英国伦敦书展、德国科隆游戏展、法兰克福书展。重庆云环文化产业集团与日本贸易振兴会合作，引进日本动漫产品展销，承接动漫产业服务贸易；漫巨网络公司与日本秋叶原动漫街企业及专家合作，在北部新区互联网产业园打造个性化的动漫创意园区；西师出版社与大英博物馆合作出版中国海外文物研究丛书，开展大英博物馆中国文物学术研究；重庆出版集团与韩国出版文化产业振兴院、韩国中小出版协会共同举办“2016中韩（重庆）版权贸易洽谈会”，达成6项战略合作协议、10项版权输出合同、11项版权引进合同，版权输出意向100项。签订《重庆中韩文化交流中心战略合作协议》，成立“重庆中韩文化交流中心”，进一步加强中韩文化的交流与合作。